Preguntas y Respuestas acerca del Proyecto de Zonificación del corregimiento de San Francisco
Esta sección recopila a modo de resumen, las preguntas realizadas por la comunidad y las respuestas de la Dirección de Planificación Urbana como aportaciones al proceso de zonificación del corregimiento, para ofrecerle una información clara y precisa.
¿Qué es una zonificación urbana?
R: La zonificación urbana es un sistema de planificación que regula el uso del suelo en una ciudad o área urbana.
¿Para qué sirve una zonificación urbana?
R: Se utiliza para ordenar y organizar el desarrollo de las áreas urbanas con el fin de garantizar un crecimiento equilibrado, eficiente y sostenible. A través de la zonificación, se establecen normas específicas que determinan qué actividades y tipos de construcciones pueden llevarse a cabo en diferentes partes de la ciudad.
¿Qué es un código de uso de suelo?
R: Un uso de suelo es un conjunto de normas legales que regula cómo se puede utilizar cada parcela de terreno en una zona específica. Es una herramienta clave en la planificación urbana y forma parte del marco normativo que acompaña a los planes de ordenamiento territorial y la zonificación.
¿Qué son los planes urbanos?
R: Los planes urbanos son documentos estratégicos que establecen las directrices y normas para el desarrollo y organización de una ciudad o área urbana. Su objetivo principal es ordenar el crecimiento urbano de manera eficiente, sostenible y equitativa, garantizando una mejor calidad de vida para los habitantes y un uso racional de los recursos disponibles.
¿Cómo la participación ciudadana aporta en el proceso de planificación urbana?
R: La participación ciudadana es fundamental en el proceso de planificación urbana porque permite que las decisiones sobre el desarrollo de una ciudad reflejen las necesidades, aspiraciones y prioridades de sus habitantes.
¿Cuáles son las normativas para áreas mixtas?
R: Las normativas propuestas para el tipo de desarrollo urbano de uso mixto, son todas las presentadas en el documento de zonificación, donde se combinan diferentes usos del suelo, como residencial, comercial, recreativo y, en algunos casos, industrial ligero, dentro de una misma área geográfica. Este enfoque busca crear entornos urbanos más dinámicos, eficientes y sostenibles, donde las personas puedan vivir, trabajar, comprar y disfrutar de actividades recreativas sin necesidad de desplazarse a grandes distancias.
¿Qué es el Suelo Programado?
R: El suelo programado es parte del suelo urbano que se planea desarrollar de manera gradual y ordenada, según el PLOT (PLAN LOCAL DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL). Incluye terrenos vacíos y urbanizados con condiciones mínimas para crecer, pero que aún necesitan mejoras. Para usarlos, se deberá pagar una contribución por el aumento de su valor.
¿Se está considerando el clima y las afectaciones meteorológicas para el proceso de zonificación?
R: Se realizo una aproximación con estudios previos como se presentó en el diagnostico urbano en el ámbito ambiental, sin embargo, para la zonificación se tomó en consideración la conservación ambiental de los espacios públicos actuales, que corresponden a los distintos parques existentes del corregimiento y a la vez se incluyó la protección de áreas costeras como los manglares y sus ecosistemas.
¿Porque no se aumenta la densidad de viviendas y de personas en barrios que están vacíos y muertos?
R: El corregimiento de San Francisco tiene un potencial de crecimiento urbano por su componente de ubicación geográfica en el distrito de Panamá, adicional tiene una tendencia en el crecimiento comercial y su atractivo de variedad de tipo de edificaciones. No obstante, en 15 años aproximado se estará beneficiando de tres paradas de estaciones del metro, específicamente la línea 5 donde este componente impulsa el desarrollo orientado al transporte DOT.
¿Porque subir la densidad en San Francisco donde existe escasez de agua, problemas en el sistema eléctrico y pluvial?
R: El problema de la infraestructura del corregimiento es endémico y punto de partida para la mejora del sistema del corregimiento, No obstante, como Dirección de Planificación Urbana gestionamos, informamos y transmitimos la problemática del estado actual a las autoridades competentes, en este caso IDDAN y MOP, sin embargo, esta no debe ser motivo para detener el futuro desarrollo de las zonas centrales de la ciudad de Panamá.
¿Qué planea el Mupa y la junta de planificación municipal para la infraestructura de las calles?
R: La Dirección de Planificación Urbana junto a la Junta de Planificación Municipal, tiene planteado documentar y poner en alerta sobre el mal estado de la situación actual del sistema de infraestructura del corregimiento, en este se indicará las carencias actuales del sistema, para impulsar los proyectos para el futuro desarrollo del centro urbano.
¿Qué pasa con los edificios o proyectos que están en trámites?
R: Una vez el trámite este realizado y aprobado antes de que las nuevas normativas sean aprobadas y formalizadas mediante un acuerdo municipal, este no tendrá efecto sobre el anteproyecto ya aprobado, ya que las normas no son retroactivas, por lo tanto, si ya el anteproyecto está aprobado, éste representará su potencial de desarrollo para la zona urbana donde esté ubicado.
¿Porque aparece movilidad y transporte en el código ZM-8, como usos permitidos y por autorizar?
R: El uso de código ZM-8 corresponde a la categoría de alta densidad donde se busca establecer usos compatibles con la zona donde estarán ubicados, brindándole la accesibilidad al transporte público a los ciudadanos. Esto se encuentra en dos de las clasificaciones de uso de suelo por sus características a aplicar.
¿Cuál fue la metodología para decidir la altura de los edificios?
R: Se busca ofrecer una relación de altura relativa (altura edificatoria) en cuanto a servidumbre vial, asegurar que los usos vecinales sean compatibles con su entorno urbano.
¿Se aplicará estas normativas de uso de suelo al resto de la ciudad?
R: El proyecto de zonificación propuesto incluye modificaciones a los códigos y fichas técnicas como instrumento de regulación de construcción en el área del corregimiento de San Francisco, sin embargo, al incorporarlo al PLOT, este permeara espacialmente a las zonas urbanas consolidadas.
¿Qué acciónes se tomarán para el problema de los estacionamientos?
- Notificación y requerimiento de desalojo del área manipulada y usurpada: La autoridad emitirá un aviso formal al negocio para que libere la acera y restablezca el espacio público. Esto generalmente incluye un plazo para corregir la situación.
- Multas y sanciones legales: Dependiendo de la jurisdicción, la autoridad municipal podrá imponer multas, suspender licencias de funcionamiento o incluso cerrar temporalmente el negocio si no cumple con las regulaciones.
- Intervención física: En casos graves o de incumplimiento, el municipio puede proceder con el desalojo forzoso de los elementos que ocupan la acera, como autos mal estacionados, estructuras o equipamiento privado.
¿Como afecta la zonificación a mi propiedad?
R: La zonificación está diseñada para beneficiar colectivamente la ciudad y sus comunidades, con el fin de asegurar que los usos vecinos sean compatibles, definiendo límites para evitar sobrecargar los servicios e infraestructura futuras a desarrollar.
¿El cambio de zonificación puede afectar el valor del impuesto de bien inmueble de mi propiedad de forma inmediata?
R: No. El impuesto de bien inmueble no cambia de inmediato cuando se modifica la zonificación. Este impuesto se calcula según el valor catastral de la propiedad, no según la zonificación. El valor catastral solo puede actualizarse si el propietario lo solicita y/o lo actualiza. En Panamá, los avalúos masivos los realiza la ANATI y solo afectan el valor catastral, no el valor comercial de las propiedades. Actualmente, la ANATI no podrá hacer estos reavalúos hasta el año 2034. Por lo tanto, el cambio de zonificación solo define qué actividad se permitirá en un lote, asignándole un uso de suelo específico.
¿Cuándo será efectivo y reglamentados los cambios de zonificación propuestos?
R: Una vez se formalice la propuesta final, después de recibir y revisar las recomendaciones de la ciudadanía, instituciones y gremios interesados en el proceso de zonificación, esta pasará por el consejo municipal para ser revisada y aprobada mediante un acuerdo municipal.
¿Dónde estará disponible el proyecto de zonificación del corregimiento de san francisco?
R: Una vez aprobado el proyecto de zonificación del corregimiento de San Francisco y formalizado como acuerdo municipal, este estará disponible en la página de la alcaldía de Panamá en el apartado de la Dirección de Planificación Urbana.